如果說古老的歷史文化是西安城市靚麗的一面，那么街道的整齊、漂亮，廁所的便捷、干凈就是這座城市好形象更為關鍵的另一面。

一座城市管理的好與壞，小小的廁所是最直接地體現。今天讓我們通過西安的“公廁+”來了解一下西安這座城市繡好城市精細化管理之花的故事。

新建2800余座 讓群眾出門不尷尬

位于西安北郊鳳城九路與開元路交匯位置的開元公園是當地群眾休閑散步的好去處。以前在公園等公共場所上個廁所是個頭疼事，廁所數量少、難找而且環(huán)境衛(wèi)生堪憂。

對于老式公園存在的如廁難問題。開元公園的管理維護人員王君毫不擔憂。“公園有兩個廁所，位置好找，環(huán)境干凈整潔，里面還提供母嬰室、充電插口和飲水設備，非常方便。針對逛公園的群眾，我們的廁所還設置了便民儲物柜，方便他們存放東西。”

在開元公園便民驛站內記者看到，母嬰室、便民儲物柜，飲水機、微波爐、雨傘、急救箱等便民設備基本都配置了。

公廁管理員馬鎖良告訴記者，這個廁所建成后過來尋求幫助的群眾很多，雨天大家來借雨傘或者應急給手機充個電，歇歇腳，非常方便。

對于這個公廁驛站，經常在開元公園晨練的劉女士很是滿意：“很喜歡里面的這幾句話，下雨有傘、學習有書、累了有座、渴了有水。管理員經常點著檀香，味道很好聞。這里的小服務確實方便了我們，讓我們真正感受到了這座城市的暖意。”

在西安國際港務區(qū)地鐵三號線新筑站B口附近的一座公廁門口的大字格外顯眼：“新筑驛站”。該驛站是一個公廁+獻血站的組合體。每周二到周日，獻血驛站都會迎來過往乘坐地鐵的市民前來無償獻血。

白安民是這個驛站的管理員，他的職責就是把這里打掃得干凈，服務過往的群眾。他告訴記者：“我們基本常年住在這里，我們這配備了帶空調的休息室、第三衛(wèi)生間、母嬰室等。我的職責就是把這里收拾得干凈，讓市民感受到我們城管人的細致與責任。”

“近年來，我們增加了30多座公廁，未來我們在全區(qū)范圍內優(yōu)化公廁布局，提升公廁設施，讓我們的服務更加便捷化、人性化，用我們的細心來服務更多群眾。”西安國際港務區(qū)城管部門工作人員李文超亮介紹說。

記者從西安市城市管理和綜合執(zhí)法局了解到，自“廁所革命”開展以來，西安市共新建城鎮(zhèn)及農村公廁2800余座，改造提升超2500座。

截至目前，西安市共有城鎮(zhèn)公廁3681座，農村公廁1683座，均達到二類及以上標準，有第三衛(wèi)生間的1741座，占比達30%以上。

升級公廁+ 這不是個簡單廁所

“廁所”也能看書聽起來不可思議。

在西安灞橋區(qū)紡西街城市驛站+公廁讓這個不可思議變成了現實。樓下是環(huán)境干凈、空氣清新的廁所，檀香的香味讓人心緒平靜。

樓上是安靜整潔、靜心凝神的書房，安靜讀書的市民正在享受著閱讀的快樂。

灞橋區(qū)環(huán)衛(wèi)站黨支部書記魏學喜告訴記者：“紡西街的“公廁+城市驛站”，注重細節(jié)和人性化服務，立足地方特色，在公廁外觀設計等方面使用大量具有灞橋文化特點的元素。我們在全區(qū)設立了6個城市驛站和一個鄉(xiāng)村文化驛站。最典型的就是我們的半坡驛站，我們通過文化驛站展示半坡文化。在狄寨我們設立了鄉(xiāng)村驛站，展示白鹿原上的鄉(xiāng)村文化和民俗文化。”

據介紹，2017年西安出臺了《西安市開展“廁所革命”工作實施方案》，2018年打造“廁所革命”升級版，市政府辦公廳印發(fā)了《西安市城鎮(zhèn)廁所革命三年行動計劃方案（2018—2020年）》和《西安市農村公廁建設改造提升工作實施方案》，推動“廁所革命”城鄉(xiāng)全域發(fā)展。

西安市城市管理和綜合執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)處工作人員張俊告訴記者，西安市城管部門聯合多家行業(yè)管理單位，制定了地方標準《公共廁所管理與服務規(guī)范》，進一步規(guī)范了公廁的管理和服務標準。特別是“迎十四運”工作開展以來，西安更是對全市環(huán)衛(wèi)公共廁所在外觀形象、無障礙環(huán)境、人性化設施、標識標語、服務管理等方面進行全方位升級。

張俊告訴記者，西安市城管部門從實用觀念出發(fā)，對西安市公共廁所導廁牌統(tǒng)一設計樣式和標準，使整體環(huán)境更加協調一致，使標識指引更加明確、醒目易辨。另一方面，讓“廁所革命”搭上“互聯網+”的快車，利用微信小程序推出了城管地圖公廁線上導航服務，同時還與百度地圖、高德地圖等互聯網軟件開發(fā)公司合作，實現了公共廁所及時更新、在線導航的功能，提供了更加便捷的如廁服務。

繡好城市治理之花 小廁所背后也有學問

一直以來，公共廁所管理不精致，服務人性化職能不夠完善是許多城市管理方面的更大短板。

為了補齊公共廁所管理不精細的短板，西安市城市管理部門通過健全機制、明確責任、掛牌服務等措施，在全市全面推行廁所“所長制”管理模式，做到分級負責、責任到人。實行檢查、反饋、協調、處置、督查的“五步工作法”，做到廁所平時有人掃、日常有人查、問題有人管。

西安曲江新區(qū)是西安的“網紅”旅游區(qū)，也是西安旅游的一面窗口。據曲江新區(qū)城管部門工作人員介紹，曲江新區(qū)在公共廁所修建過程中對男女廁位比例、第三衛(wèi)生間等進行調整，并融入“城市驛站”概念，緊緊圍繞市民衛(wèi)生整潔、隱蔽性、人性化、合理化、安全性的實際需求進行內部設計和更新。

同時，曲江在外觀設計方面結合景區(qū)及公共區(qū)域風格對廁所的外觀形象進行自主設計，促進建筑物與周邊環(huán)境整體設計相協調，特別是在景區(qū)公廁建設中，注重同古遺址、古建筑、文化遺產的整體協調性，更好地延續(xù)歷史文脈，展現城市風貌。

作為西安主城區(qū)，雁塔區(qū)從檢查、維修、街辦抽查、物資發(fā)放等方面將安排專業(yè)工作人員每日巡檢轄區(qū)公廁，確保公廁正常運行，工作標準不降低。每周根據檢查情況對各街辦進行考核排名，形成《集中整治評比通報》。今年截至目前已印發(fā)周通報41期，整改問題600余個，堅決根治轄區(qū)內公廁日常管理存在的突出問題，不斷推動全區(qū)公廁管理水平整體提升。

雁塔區(qū)城管局工作人員介紹，雁塔區(qū)組織專人在夜間和周末對公廁抽查，發(fā)現問題隨時反饋解決，確保公廁狀態(tài)“晚上和白天一個樣，節(jié)假日和工作日一個樣”，使得公廁全天候保持“四凈三無兩通一明”標準。

記者從西安市城市管理和綜合執(zhí)法局了解到，為全面落實“總所長—副總所長—所長”管理責任，“總所長”由區(qū)縣、開發(fā)區(qū)領導擔任，“副總所長”由街道、開發(fā)區(qū)主管部門領導擔任，“所長”由所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)干部擔任，分別對轄區(qū)公共廁所進行協調、監(jiān)督、檢查和管理。市級每月抽查不少于1次，區(qū)縣、開發(fā)區(qū)每周檢查不少于1次。嚴格落實所長日檢查、副總所長周檢查、總所長月檢查制度。

張俊告訴記者，為進一步提升城市發(fā)展的民生“溫度”，西安市深入結合“民有所呼、我有所行”實踐活動，不斷探索公廁服務新形式，積極推行“驛站+公廁”的多元化服務綜合體模式，在空間充足、條件允許的情況下，選取規(guī)模較大、人流量密集等城市重點部位開展試點。目前，西安全市已設置新型服務綜合體103座。

“螺螄殼里做道場”。小小的公廁雖然提不上大臺面，但是小事做好也暖民心，小事做細也是一種本事。小公廁也能繡好西安城市精細化管理的美麗之花。